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习大大管党治党思维:全面从严治党层层推动

浏览次数: 日期:2017-01-17

百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。

党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央开拓革新,持续谋篇布局,努力锻造党的品格,提高党的能力,强化党的担当,立下了全面从严治党的“军令状”。

两个月前举行的六中全会,对增强党的建设、营造风清气正的党内政治生态提议了全面请求,并作出了明确的顶层设计和准则安排,全会公报和审议经过的两部党内法规,彰显了习大大总书记一以贯之的从严治党主张,呈现出大家党管党治党新境界。

中国政治学会副会长包心鉴、中国人民大学廉政建设科研中心主任周淑真等多位学者在接受中国共产党资讯网记者采访时剖析认为,习总书记围绕管党治党提议的许多新思维新观点新论断,把党的建设放到“四个全面”战略布局中来考虑,尤其是紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化来推动党的建设,将其上升为党和国家的重大战略举措,科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代主题。

打铁还需自身硬,“严”字展现管党治党决心

法与时转则治,治与世宜则有功。

加入革新开放新时期的中国,随着时代的发扬、社会的进步,人民群众在经济、政治、民生、生态环境、党风政风等方面有了许多新期待和新请求。

“打铁还需自身硬。大家的仔肩,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实处置自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联络群众,使大家党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”四年前的2012年11月15日,习大大总书记履新伊始,面对中外记者斩钉截铁的宣示,开启了中国特色社会主义伟大事业的新征程。

“协调推动全面建成小康社会、全面深化革新、全面推动依法治国、全面从严治党,鼓动革新开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”两年前,在江苏考察时,习总书记强调指出,全面从严治党是推动党的建设新的伟大工程的必然请求。

海内外国媒体体和学者剖析认为,习大大总书记在“从严治党”之前,加上“全面”两字,展现出当代中国共产党人的远见卓识和使命担当。

如何认识习大大总书记管党治党的新理念?包心鉴告诉记者,习总书记管党治党的新理念是党中央治国理政新理念新思维新战略的重要组成局部,是对大家党的建设历史阅历的深刻回顾,是对社会主义执政党建设根本规律的深刻探索,也是对马克思主义建党学说的创造性坚持和发扬。

2018年7月1日,庆祝中国共产党成立95周年全体会议隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在全体会议上颁发重要讲话。

“习大大总书记倾听群众呼声、洞悉群众愿望,着眼于坚持党的根本宗旨、满足人民群众的新期待和新请求,就党的建设作出了一系列重要论述。”国防大学马克思主义科研所科研员颜晓峰告诉记者,人民的愿望请求就是马克思主义执政党的奋斗目标。特别是要按照人民群众对党风政风、各级干部的愿望请求,净化党内政治生态,增强权力监督,展现一个清正清廉、先进纯洁的执政党形象。

包心鉴认为,习大大总书记管党治党新理念的鲜明特点是坚持思维建党这一根本,凸显准则治党这一主题,突出“把权力关进准则笼子”这一重点,着力处置在新的历史条件下如何应对“四大考验”、克服“四大危险”,严肃党内政治生活、净化优化党内政治生态,确保党始终不脱离人民群众、始终走在时代前列、始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

在今年庆祝中国共产党成立95周年全体会议上,习大大总书记在讲话中强调:“党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发扬到什么阶段,党的建设就要推动到什么阶段。这是增强党的建设必须把握的根本规律。”

中央民族大学马克思主义学院副院长邵士庆认为,与时俱进地推动党的自我健全和自我革新,持续增强党的执政能力建设和先进性建设,是大家党永葆青春、永葆生气和永葆战斗力的关键所在。

“管党治党,必须严字当头,把严的请求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”一个“严”字展现了习大大总书记管党治党的决心:如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到处置,那大家党迟早会失去执政资格,不可幸免被历史淘汰。

就此,颜晓峰认为,敢于从严管党治党、实施严刻监督的党组合和领导,是对党的事业和各级干部高度承担的党组合和领导。相反,那些管党治党、党内监督有名无实、松松软软的部门,那些不管事、不得罪人、不行使监督权的领导,恰恰是对事业、对干部不承担的部门和领导,是纵容某些人跌进陷阱、不能自拔的无形推手。

“习总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。从严治党是党始终坚持的一大优良传统,也是党做到一切工作的重要保障。”中央党校教授张荣臣认为,全面从严治党是对十八大以来“党要管党、从严治党”请求的延伸,体现了新形势下增强和改进党的建设的必然请求。

以“八项限定”为切入口,管党治党总体摆设层层推动

在《论语·颜渊》中,季康子问政于孔子,孔子对曰:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”。为政者,首当自正,自正方能服众,上行下效,吏治顿清。

2012年12月4日,中共中央政治局会议审议经过改进工作作风、密切联络群众的“八项限定”。短短数百字的限定,开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。

(图:“八项限定”首要内涵)

“作风建设是全面从严治党的逻辑起点,增强党内政治生活是以作风建设为切入点的逻辑展开。”中央党校党建教研部教授高新民说。

回顾昔时的四年,以“八项限定”为切入口,思维建党和准则治党紧密结合,党风廉政建设踏石留印、抓铁有痕,层层推动。

今年举行的十八届六中全会,进一步对全面从严治党实行了总体摆设。全会公报聚焦新形势下的党内政治生活准则,提议了新形势下增强和标准党内政治生活的“四个着力”,审议经过的《有关新形势下党内政治生活的若干准则》,结合新的历史条件,以问题为导向,对党内政治生活重大问题作出了系统化、具体化的明确限定。这一摆设,正是要锻造一个更加坚强有力的领导核心,率领中国在新的起点上整装再发。

“新形势下增强和标准党内政治生活,既要坚持昔时行之有用的准则和限定,也要结合新的时代特点与时俱进,拿出新的办法和限定。”习总书记在有关《有关新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出,在文件稿起草过程中特别注意“体现时代性、革新性”。

“全面净化党内政治生态是全面从严治党的重要目标。”中央党校教授、全国党建科研会特邀科研员严书翰在接受记者采访时谈到,全面净化党内政治生态也就是要增强和标准党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

六中全会举行后一个月多,中共中央政治局举行会议审议经过标准党和国家领导人有关待遇等文件,对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出限定。对此,境内外舆论评价道,“八项限定”在实行四年之后再次升级,中国共产党改进作风、从严治党的决心坚定不移。

“标准党和国家领导人的有关待遇,应该说是‘以上率下’的关键。”有媒体剖析,从领导干部特别是高级干部做起,不遗漏任何一个权力麇集的角落,则各项规章准则才有或许风行草偃,蔚成风气,从根本上改善党风、政风,约束不羁的权力,进而优化政治生态、扭转社会风气。

周淑真向记者谈到,能否管住特权现象,在一定程度上影响了人心的向背。党中央的这一限定,体现了以身作则、率先垂范,对全党具有重要示范和带动作用。限定的贯彻实行将为全面从严治党增添新的内涵,对于赢得人心向背产生较大的作用。

推动思维建党严明纪律规矩,筑牢全面从严治党基础

注重从思维上建党,是马克思主义政党建设的根本原则和根本请求,是中国共产党95年持续发扬壮大的宝贵阅历和重要法宝,也是习大大总书记管党治党的鲜明特征和首要使命。

就此,习大大总书记在庆祝中国共产党成立95周年全体会议上的重要讲话中强调指出,“理论上清醒,政治上才能坚定。坚定的抱负信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上”。

“新形势下增强和标准党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思维路线、组合路线、群众路线。”

六中全会公报进一步体现出习总书记高度重视思维建党这一管党治党理念。在公报12个“全会提议”中,第一个就是必须把坚定抱负信念作为展开党内政治生活的首要使命,请求全党同志“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、准则自信、常识自信。”有媒体剖析认为,四条“路线”、四个“自信”,围绕的正是“思维建党”这一核心内涵。

“将‘坚定共产主义远大抱负’纳入展开党内政治生活的首要使命具有重大指向意义。”中国社会科学院政治学科研所副科研员樊鹏向记者谈到,党的十八大以来,习大大总书记数十次谈及共产主义抱负信念,一再重申信仰共产主义崇高抱负是共产党人的根本,强调树立共产党人的远大目标,警示党内迷失方向、功利主义、实用主义倾向。

2016年1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上颁发重要讲话。

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。

人不以规矩则废,党不以规矩则乱。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内涵。

有关严明纪律,习总书记曾一再强调,要立规明矩,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全健全准则,深刻展开纪律教学,狠抓执纪监督,培养纪律自觉,用纪律管住全体党员。

“‘守纪律讲规矩’是思维建党和准则治党在新的历史条件下的具体化,是党中央重构政治生态、建设清廉政治的重要环节,是党纪建设的治本之策。这一思维的提议目的明确,针对性强。”周淑真指出,这一思维的提议,体现了以习大大同志为核心的党中央的政治智慧和历史担当,体现了面对现实、直面问题的勇气。

习大大总书记的讲话谈到在“纪律”与“规矩”时,还提议了“总规矩”“刚性约束”“刚性规矩”“成文规矩”“不成文纪律”“政治纪律”等一系列新提法,内涵丰富严谨,相互之间存在有机而密切的逻辑联络。

“只有抓好思维教学这个根本,涵养政治常识,才能持续培厚优良政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,强化党内准则约束,才能鼓动管党治党持续从‘宽松软’走向‘严实硬’”。正如人民日报评论员指出,党内政治生活严肃起来、用心起来,全面从严治党就有了重要基础。

强化党内监督深化准则治党,以上率下抓好“关键少数”

“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”早在延安时期,大家党就提议跳出“历史周期律”的课题。

历史阅历深刻告诉大家,小治治事、中治治人、大治治制。清廉自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例,还有本次六中全会审议的党内监督条例……十八大以来,严肃党内政治生活不仅是一次“思维上的革命”,更是一次“准则上的探索”。

“坚持思维建党和准则治党紧密结合。从严治党靠教学,也靠准则,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”2014年10月,在党的群众路线教学实践行动回顾全体会议上的重要讲话中,习总书记首次提议“准则治党”。

“治理国家,准则是起根本性、全局性、长远性作用的。”全面从严治党,更必须把准则建设提到根本性、全局性、长远性高度,高度重视准则的治党功能、充分彰显准则的治党效应。

“坚持和强化准则治党,是全面从严治党的治本之策,是着力处置管党治党宽松软问题的根本办法。”包心鉴告诉记者,注重准则治党,是党的建设历史阅历的深刻回顾;凸显准则治党,是净化优化党内政治生态的迫切请求;深化准则治党,是积极稳妥推动政治体制革新的重要使命。

2015年12月28日至29日,中共中央政治局举行专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,探讨科研增强党风廉政建设办法。中共中央总书记习大大主理会议并颁发重要讲话。

六中全会经过制定《有关新形势下党内政治生活若干准则》、订正《中国共产党党内监督条例》,把传统的优势凝固成准则的“底座”,进一步把权力关进准则的“笼子”。

“准则治党着力于处置党员干部遵规守纪的边界和底限问题。”中央党史科研室原副主任石仲泉认为,思维建党和准则治党两者是一车两轮、相辅相成,构建起全面从严治党的新框架。

如何幸免党员干部权力“越界”,增强监督系统建设至关重要。对于监督的重视,是习大大总书记管党治党思路中非常重要的一环。他曾明确指出,党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督。

颜晓峰告诉记者,全面从严治党,制定准则很重要,更重要的是贯彻和实行准则。不能让它们形同虚设,让人感觉到好像只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂、手册上印印,只是束之高阁的一纸空文。

“党内监督是党的建设的重要内涵,也是全面从严治党的重要保障。”在有关《有关新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中,习大大总书记强调指出,全面从严治党,必须从根本上处置主体仔肩缺失、监督仔肩缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的准则优势充分释放出来。

基于此,党中央对建立健全党内监督体系、健全权力运转制约和监督机制等,作出了明确的准则安排。六中全会审议经过了《中国共产党党内监督条例》,为权力“笼子”加固并挂上了一把大“锁”。

“党内监督为当代世界任何一个政党所必需,对于执政党来说党内监督更是兴衰成败之所系。”周淑真向记者谈到,政治生活准则和党内监督条例是囊括党内政治生活和党内所有监督问题的总文件,它们所提供的是带有原则性的一种准则、规则和标准。

党内监督,谁是重点对象?六中全会明确指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是首要领导干部,“党内监督没有禁区、没有例外”,“党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员”。准则和条例都强调以高级干部为重点,十分引人注目。

对于各级领导班子一把手这些“关键少数”中的“关键少数”,习总书记一贯尤为重视。以上率下,抓好“关键少数”,一直是总书记治党管党的重要思维。在“三严三实”专题教学中,习总书记就专门主理举行中央政治局专题民主生活会,为全党作出表率。

“强调领导干部、高级领导干部的作用,是党中央回顾党自身建设的阅历。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为,这一阅历是基于十八大以来大家全面从严治党的现实阅历,对增强标准党的政治生活所提议的一个具有现实意义的重要请求。因为,领导干部处于决策位置,要经他们来领导广大党员实行工作。

可以说,增强和标准党内政治生活、增强党内监督,是准则治党的两翼;坚持思维建党和准则治党紧密结合,净化党内政治生态,是习大大总书记管党治党思路的出发点和落脚点。

着眼国家治理体系和治理能力现代化,彰显发扬新成就

推动国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党提议的实现全面深化革新的总目标之一,也是一个全新的理论命题。

政党能力是影响一个国家政治发扬和政治文明的关键,也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。

“继续增强党内政治生活,一个重要的目的就是增强党的自我净化,自我革新的能力,进一步形成党长期执政条件下自我发现问题,自我纠正偏差的新机制,是处置当前阶段面临的四种危险,克服挑战的重要准则保障。”北京师范大学马克思主义学院教授李涛告诉记者,严肃的党内政治生活,不仅是中国共产党的成败所在、中国的兴衰所系,也会给世界以新的视角、新的方向。

“治国必先治党,党的领导能力既包括治国理政,也包括管党治党。”颜晓峰谈到,大家党是长期执政的党,既要治国也要治党,二者不可偏废。治党是治国的基础和前提,治党不严、治党不力,党就缺乏战斗力领导力执政力,就担负不起、担负不好治国理政的历史使命。治国是治党的目的和准则,治党要有利于更好治国理政,治党成效如何,要经过治国理政的成效来检验和证明。

颜晓峰认为,治国不易,治党同样不易,因为自我革命要克服更深层的矛盾障碍,要摆脱更纠缠的利益关系,要形成更高瞻的视野胸怀。新形势下治党能力集合表现在能不能全面从严治党上,这是对党的治党能力的考验。

“十八大以来一系列从严治党的举措,不仅释放了有责必问、执纪必严的强烈信号,也体现了以习大大同志为核心的党中央治国理政的新理念和新实践。”樊鹏告诉记者。

张荣臣对记者说到,推动国家治理体系和治理能力现代化关键在党。这不仅是指关键在党的自身建设,更首要的是指坚持和改善党的领导,处置好党政、党法、党群关系。习总书记管党治党新理念,紧紧围绕国家治理体系和治理能力来推动党的建设,更是把党的建设上升为了党和国家的重大战略举措。

 

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