网站二维码

微信二维码

专题栏目
SPECIAL TOPIC

专题栏目

您现在的位置:银河国际网址 >> 资讯中心 >> 集团资讯 >> 人物专访丨寻找混改的正确打开方式

人物专访丨寻找混改的正确打开方式

编辑:杨阿卓来源:中国核产业报 浏览次数: 日期:2017-04-12

十八届三中全会审议经过的《中共中央有关全面深化革新若干重大问题的决定》提议“积极发扬混合所有制经济”,2018年的《政府工作报告》进一步提议“加快发扬混合所有制经济”。而今年3月李总理总理在《政府工作报告》中提议“深化 混合所有制革新,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。国企民企融合已成为新一轮国企国资革新重头戏。在这样的大背景下,“混改”也成了一个点击率相当高的热词。

近日,中国核产业建设集团(以下简称“中国核建”)旗下的银河国际新动力企业完成增资扩股,成为中国核建集团混改试点单位中率先完成战略投资人引入工作的单位。这意味着,这家“地处”军工职业敏感地带的老牌国企迈入了深化革新的新阶段。中国核建将如何经过积极有用的混改打开深化革新的突破口?本报记者为此采访了中国核建党组 副书记、副总经理祖斌。

“全”和“深”上下功夫

记者:当前,混改展开得热火朝天,那么,中国核建的革新首要出于集团自身发扬怎样的战略考虑?

祖斌:国企革新是个大趋势,国企每一次革新都会给自身发扬带来新的面貌,中国的国企能够发扬到今天其实也是得益于革新。在我看来,革新步伐不能停。

中国核建的深化革新是在新一轮央企革新的大背景下展开的。本轮深化革新重点要处置两个关键问题:首先是体制机制问题。还有一个是企业社会职能的界定与划分问题,包括企业办社会职能的剥离,“三供一业”的分离移交等,其目的是处置企业的历史包袱问题,让企业轻松上阵。

去年的经济工作会议、今年的“两会”,都体现出国家对国企混改的高度重视与强调,要把它作为深化革新的突破口,在这背后有一系列的考虑。总体来看,国企走到今天还有一些根子上的问题没有得到很好的处置,那就是企业的体制机 制问题,首要表现在企业生气方面。而混合所有制能够增进国企体制机制进一步健全。混改首先实行的是公有资本与非公资本在产权层面的混合,这为延续体制机制方面的准则性设计奠定了基础。

记者:请问,中国核建的混改体现出哪些个性化特点?

祖斌:在我回顾就是两个字,一个是“全”,一个是“深”。所谓“全”, 就是上到集团层面,下到具体的单个名目层面的全部覆盖。在集团层面,大家加入了国家混改试点单位行列,希翼能够经过引入社会资本有用改善治理结构,实现国有资本与非国有资本的同股同权。在集团企业二级企业层面,大家积极激励有条件的企业实行革新。今年3月,银河国际新动力企业混改战略投资者引入工作完美收官,引进资金12亿元。此举在为银河国际新动力注入发扬资金、优化股权结构的同时,也为延续决策机制的优化和经营机制的转换奠定了产权基础。

同时,银河国际中原建企业、银河国际华辰企业、银河国际华辉企业三家企业敢于突破传统思维框架,转变发扬思路,积极谋划非国有资本的引入和入股非国有企业工作。中原建企业坚持以获取协同发扬资源为根本原则,完成了对混合所有制潜在战略 投资者的优选和调研摸底工作,企业决策及经营层正在与意向投资者就协作的关键事宜实行洽商。华辰企业按照“引入与加入”相结合的原则,正加快在子企业华辰建工层面引入战略投资者实行混改;积极推动与四川坤唐企业的并吞重组,发扬机场、公路工程等业务。华辉企业以引入多元非国有资本、提高企业生气为目的,此刻已完成混改的顶层设计工作,正在与多家意向投资者实行深度接触和洽谈。

银河国际华兴企业继续在下属子企业探索混改,打造优势业务平台。继华信资本、华瑞资产两家企业之后,华兴企业第三家混合所有制企业——北京信璞资产管 理有限企业已经成立。该企业拟发挥华兴企业和非国有股东各方优势,紧跟目标市场,打造市场反应迅速、运营高效、多方资源有用整合的平台,作为华兴企业开发新疆等西北市场的窗口。同时,华兴企业积极探索以股权入股的方式参股具有发扬潜力和有助于拓展新兴业务领域的民营企业,与青海聚合热力企业签订了《战略协作框架协议》,经过增资入股的方式实行股权协作,实现优势互补,拓展清洁动力、民生等业务领域。

所谓“深”,就是革新要深刻。非公资本的引入仅仅是混改的第一步,它还要有延续一系列的配套体系建设。我一直强调,混改一定要动真格。为什么?体制机制的问题如果不下决心,不采纳有用办法,是相当难动的。革新归根到底还是要改人,要处置选人、用人的问题。从这个角度来说,中国核建的混改才刚刚开始,延续还有很长的路要走。

革新要做 “多选题”

记者:那么,中国核建混改的整体战略摆设是怎样的?延续还会有哪些进一步动作?有没有明确的时间表?

祖斌:对于混改,中央的认识本来就是不设时间表的,成熟一家,革新一家,宜混则混,宜独则独。中国核建的革新也是本着这个认识,条件成熟一家,大家革新一家。比如,今年年初完成的银河国际新动力企业的战略投资人引入,66.6%的股份都用于引入社会资本,当然这其中包括国有资本和非公有资本。再比如,新华发电下属的湖南江河机电自动化设备股份有限企业,作为一家四级子企业从2004年就引入三家民营股东成为混合所有制企业,今年继续深刻革新:年初成功试水核心员工持股,3月10日在新三板正式挂牌上市。这样,它就成为中国核建系统内第一家实现核心员工持股并完成股份制改动的新三板挂牌上市企业。总之,大家的混改在各个层级都是结合自身实际在持续推向深刻。

就像刚才所说,非公资本的引入只是混改的第一步,中国核建正在积极、努力地寻找混改的正确打开方式——因事、因地、因人,绝不一概而论。我国经济迅猛发扬的增长期已经昔时,新一轮革新的市场环境更为复杂,革新的不确定性在增补,大家如何应对?非公资本引入后,在防止国有资产流失的同时,还要发挥非公资本的长处,其如何与国有资本取长补短?革新是由问题倒逼而产生,又在持续处置问题中得以深化。回答好一系列的问题,大家的混改才算成功。

记者:您提到非公资本引入只是开始,延续还有一系列的配套革新。 那么配套革新还有哪些?

祖斌:混合所有制不是“一混就灵”,不能和企业经营成功直接划等号,它只是为建立现代企业准则创造了优良条件。因企制宜的准则设计是包管其成功的必要条件之一。

我认为,这一套体制机制设计包括健全健全企业法人治理结构(核心是贯彻董事会职权)、建立职业经理人准则和市场化工作用工准则、健全市场化激励和约束机制、探索实施办理层激励和员工持股等。混改应做“多选题”,而不是“单选题”,应因企制宜,既可以综合施策,也可以抓住首要矛盾,选最合适的革新举措加以实施。这一系列从产权混合到体制机制设计的革新,如果运用得当,可以有用处置国有企业存在的体制机制问题。

记者:中国核建的混改工作依然在路上。在您看来这项工作的重点与难点在哪里?

祖斌:混改有三条“铁律”不能突破。首先要守住“底限”,那就是防止国有资产流失。混改不是新一轮的“国退民进”,这在认识上需要澄清。股权转让、增资扩股、并吞收购、出资新设方法可以千挑万选,但无论哪条路,在资产评估、产权交易等环节要依法合规、公布透明。

一个“前提”要明确,那就是党组 织工作“四同步”。这需要在混合所有制企业建立之初,就与协作方开门见山提议党建请求,取得对方的理解和支撑后,明确写入企业章程,必须同步谋划。混合所有制企业成立之时,党组合要相符合成立,党组合的承担人也要同时配备。按照股权比例和协商结果,努力实现“双向加入、交叉任职”。

一个“保障”不能忘,那就是员工的妥善安置。协作方或许对混合制企业员工作全面评估,会请求人岗匹配,这有或许引起员工的流动。对国有不控股的混合所有制企业或许还存在员工身份变更问题,母企业要尽量予以妥善安置。

中国的革新是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。国企自身无法决定企业的外部环境和条件,而内部革新又不能等待。应该怎么办?尤其对中国核建来说,大家更没有等待和观望的资本。在中央的“四个全面”战略布局引导下,中国核建党组吃透革新认识,抓住革新时机,决定采纳混改,不遗余力推动革新,从而突破体制机制障碍,使企业发扬更加符合市场规律、价值规律,为“十三五”赶超创造条件。革新胆子要大,步子要稳,要敢闯敢试,像当年的深圳革新一样,杀出一条“血路”。

所属类别: 集团资讯

该资讯的关键词为:

XML 地图 | Sitemap 地图