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7个要点,读懂新订正的党纪处分条例

来源:中央纪委国家监委网站 浏览次数: 日期:2018-08-26

   8日18日,新订正的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。这是党的十八大之后,党中央对《条例》的第二次订正。订正后的《条例》共142条,与原《条例》相比,新增11条,修改65条,整合了2条。《条例》订正的首要内涵包括哪些?这些变化背后体现了怎样的理念?现梳理了7个要点,帮你读懂新订正的党纪处分条例。

  1.把坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集合统一领导作为订正《条例》的出发点和落脚点

  此次订正,总则局部增补了以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,坚持和增强党的领导,坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集合统一领导,安稳树立政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识等内涵;政治纪律局部,增补了对在重大原则问题上不同党中央保持一致,搞山头主义、拒不实行党中央确定的大政方针,贯彻党中央决策摆设打折扣、搞变通等作为的处分限定。

  坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集合统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,必须有铁的纪律作保障。此次订正《条例》,全面贯彻贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维和党的十九大认识,把坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集合统一领导作为出发点和落脚点,作为根本的政治纪律和政治规矩,对管党治党中的突出问题,特别是习大大总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的限定,必将有力鼓动各级党组合和党员、干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止。

  2. 严明政治纪律和政治规矩,持续巩固党执政的政治基础

  《条例》分则政治纪律局部共26条,新增5条,修改12条,新增和修改条款数在六项纪律中居于首位。例如,增补对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一作为的处分限定,增补对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实作为的处分限定,增补干扰巡视巡察工作或者不贯彻巡视巡察整改请求的处分限定,对组合、利用宗教行动破坏民族团结的首要分子从严处置;将不按照有关限定向组合请示报告重大事件、诬告陷害等由其他纪律调整到政治纪律,等等。

  在党的纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题,从本质上看都是政治问题,都是“四个认识”不强的问题,对党不忠诚不老实的问题。此次订正《条例》,紧紧围绕党中央和习大大总书记有关增强新时代党的建设总请求,把政治建设摆在首位,将坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集合统一领导突出出来,严明政治纪律和政治规矩,始终保持党的先进性和纯洁性,持续巩固党执政的政治基础。

  3. 把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的请求细化具体化

  2018年10月《中国共产党纪律处分条例》印发后,党中央先后制定、订正了《有关新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,摆在更加突出位置,十九大党章提议新时代党的建设新使命,充实了坚持党要管党、全面从严治党的根本请求,健全了党的纪律建设内涵。

  党章是党内的根本大法,是管党治党的最高规则,其他法规准则无一不是源自于党章、从属于党章,是党章请求的延伸和具体化。准则是对全党政治生活、组合生活和全体党员作为作出的根本限定,在党内法规体系中位阶比较高,仅次于党章。此次订正《条例》,以党章为根本遵循,将党章的新限定新请求细化具体化,切实维护党章权威性和严肃性。同时,注重贯彻准则请求,注重与其他党内法规衔接,增强准则合力,把准则优势转化为治理效能。

  4.坚持问题导向,针对突出问题和新型违纪作为扎紧准则篱笆

  《条例》将一些新型违纪作为纳入“负面清单”。例如,将故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集合制原则作为纳入违反组合纪律范畴;以研习训练、考察调研为名变相公款旅游,实行股票内幕交易,借用办理和办事对象钱款、经过民间借贷等金融行动获取大额回报等被纳入违反清廉纪律范畴;利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等作为被纳入违反群众纪律范畴;贯彻党中央决策摆设只表态不贯彻、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义等作为被纳入违反工作纪律范畴;不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教等作为纳入违反生活纪律范畴。

  从党的十八大以来立案查处的党员领导干部严重违纪违法案例看,有的一手遮天、违规决策,违反民主集合制原则;有的变换手法公款旅游,“四风”问题隐形变异;有的经过股票内幕交易大发横财,非法获利;有的涉黑涉恶,充当“保护伞”;有的作风漂浮,形式主义、官僚主义问题严重;有的家风不正,家族式腐败问题突出,等等。《条例》坚持问题导向,针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪作为,举一反三、以案明纪,扎紧准则篱笆,督促广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的底限。

  5. 把党的十八大以来纪律建设理论、实践、准则革新成果回顾提炼为党规党纪

  《条例》也增补了一些大家耳熟能详的内涵,例如,第5条增写为运用监督执纪“四种形态”的内涵;第7条第2款增写了“三个重点”,即重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集合、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项限定认识的问题。此外,《条例》还将履行全面从严治党主体仔肩失职等由其他纪律调整到政治纪律。

  党的十八大以来,大家党持续深化对管党治党规律的认识,创造积累了许多新的阅历做法。比如,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,鼓动各级党组合贯彻全面从严治党主体仔肩、监督仔肩;驰而不息纠正“四风”,持续强化不敢、知止氛围;坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐;始终保持惩治腐败高压态势,持续形成强大震慑;整治群众身边腐败问题,为脱贫攻坚提供有力保障等。新订正的《条例》把党的十八大以来纪律建设理论、实践、准则革新成果回顾提炼为党规党纪,实现了准则建设与时俱进。

  6. 把执纪和执法贯通起来,纪法贯通首要的是坚持纪严于法、纪在法前

  习大大总书记多次强调,要把执纪和执法贯通起来。纪法贯通,首要的是坚持纪严于法、纪在法前。党员是有着特殊政治职责的公民,不仅要榜样遵守国家法律,还必须接受更加严刻的纪律约束。此次订正《条例》,突出党纪特色,坚持纪严于法、纪在法前,对各级党组合和全体党员,特别是党员领导干部提议了更为严刻的纪律请求,使全面从严治党的螺栓越拧越紧。

  《条例》在坚持纪严于法的同时,做到纪法衔接,限定党组合在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分限定,并按照限定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处置;明确党组合在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪作为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者解雇党籍处分,与监察法做到有用衔接。

  7. 巩固和发扬执纪必严、违纪必究常态化成果

  7月31日,中共中央政治局审议《条例》时强调:“要巩固和发扬执纪必严、违纪必究常态化成果”,“使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循”。

  当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,请求大家必须把“严”字长期坚持下去,始终以严明的纪律管全党治全党。订正《条例》本身就再次宣示了反腐败斗争不会变风转向的顽强意志和坚定决心,营造出持续增强纪律建设的浓厚氛围,体现了下大气力建准则、立规矩、抓贯彻、重实行的鲜明导向,是对全党一次生动的纪律教学。


 

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